Зоозащитники начали сбор подписей под обращением к президенту России за гуманный закон о животных

Со второго мая начался сбор подписей #за_закон_сенаторов - за гуманный закон о животных. В Москве 3 мая подписи собираются в Пушкинском сквере (м.Пушкинская, Чеховская, Тверская) с 12 до 15 час.

Обращения будут направлены президенту страны Владимиру Путину, председателю Госдумы Вячеславу Володину, председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко.

Президенту Российской Федерации

Путину В.В.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Долгие годы зоозащитные организации России, многие общественные деятели культуры, профессиональные организации, занимающиеся животными, и простые граждане Российской Федерации работали и ждали принятия Федерального закона 458458-5 «Об ответственном обращении с животными». Ожидания, связанные с Федеральным законом, были прежде всего связаны с четким регулированием норм в области защиты животных от жестокого обращения. Задачей закона всегда было определение гуманной государственной политики, определение норм, разъясняющих спорные вопросы, нерешенные действующим законодательством, и четкое распределение полномочий органов государственной власти РФ и субъектов в сфере обращения с животными.

Однако предложенный текст закона ко второму чтению, разработанный профильным комитетом, не соответствует нашим ожиданиям. Большинство проблем предложено решать не за счет принимаемого закона, а вносить сотни поправок в уже существующее законодательство, по сути принять еще несколько десятков законов! Более того, в предложенном тексте явно прослеживается желание сделать закон таким, что бы он сохранил существующее положение в сфере обращения с животными. А именно: передача полномочий на уровень субъектов РФ и отсутствие единых норм в Федеральном законе. По сути сохранив право за регионами самим решать, как регулировать численность безнадзорных животных, что делать с животными, используемыми в лабораторных опытах, в культурно-зрелищных мероприятиях и т.д. А также из-за отсутствия обязательной регистрации, а точнее, прямой привязки животного к владельцу закон в версии комитета регулирует и без того ответственных владельцев животных. Нет единого надзорного органа. Не предусмотрели также и обязательное разрешенное посещение волонтерами приютов, в т.ч. в случае жалоб на жестокое обращение с животными, которое стало регулярным в государственных приютах в последнее время.

Наряду с этим, как Вам хорошо известно, в ГД РФ были внесены поправки Правительства РФ и поправки Совета Федерации РФ, которые по сути являются текстом поправок Министерства Природопользования РФ. Данные поправки разработаны на основании зоозащитных предложений, было собранно консолидированное мнение всех организаций, занимающихся животными, а также прошли согласование 27 ФОИВ-ов. И полностью отражают ожидания, возложенные на федеральный закон.

Отметим также, что текст Совета Федерации РФ отвечает Вашему личному отзыву на закон № 2.12-17/1220 от 13 декабря 2010 г. (Официальный отзыв Правительства Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии). http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=458458-5&02

в котором написано следующее: «В связи с этим, а также с учетом положений статей 6, 7, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19 законопроекта, применимых ко всем животным, действие законопроекта следует распространить на отношения по обращению с любыми животными (кроме диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы). При этом законопроект необходимо дополнить положением, устанавливающим требования при обращении с продуктивными и лабораторными животными.»

По сути Ваше прямое поручение выполнено в тексте Поправок Совета Федерации РФ. С учетом последних высказываний членов профильного комитета и показательных встреч с угодными им представителями общественности мы опасаемся, что вся проделанная работа канет в лету. А в итоге мы получим закон, который никому не будет нужен.

Уважаемый Владимир Владимирович, я обращаюсь к Вам, как к человеку, неоднократно доказавшему свою твердую позицию в укреплении государственного строя Российской Федерации, как к человеку с твердой позицией, стоящего на служении нашей Родины. Исходя из вашего отзыва на законопроект, я понимаю, что Вы не формально относитесь к своим должностным обязанностям, а действительно глубоко разбираетесь в вверенных вам вопросах.

Прошу Вас не допустить искажения Федерального закона, которого так долго ждало российское общество, и в качестве примера привожу опрос Левада Центра, согласно которому 85% людей считают животных членами своих семей, и россиянам чужды навязанные западные ценности о псевдогуманности (эвтаназии) к животным!

_____________________________________________________________________________________

(Дата, Подпись, ФИО полностью)

_____________________________________________________________________________________

(Адрес регистрации)

_____________________________________________________________________________________

(контактный телефон; e-mail (если есть), либо почтовый адрес, куда доставить ответ.)

Председателю Государственной думы VII созыва

В.В. Володину

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Просим Вас обратить внимание, что в законопроекте «Об ответственном обращении с животными» (далее – законопроект) не учитываются безнадзорные кошки.

Основными видами безнадзорных животных на сегодняшний день у нас в стране являются собаки и кошки.

И если о собаках в законе достаточно много написано, то о кошках в законопроекте просто забыли. Между тем численность кошек в городах исчисляется миллионами, поэтому очень странно, что они не учтены в законе.

В главе безнадзорные животные первым пунктом написано, что безнадзорные животные подлежат отлову, давайте теперь представим, что мы начнем отлов в городах кошек - это абсолютная утопия для наших экономических реалий.

Вся мировая практика показывает, что кошки это животные – спутники человека, синантропный вид, который обитает в непосредственной близости от жилищ человека. Кошки в городах существуют с момента образования городских территорий, они являются естественными биологическим дератизаторами, и это доказано научными исследованиями сотрудников Института проблем эволюции и экологии им. Северцева Российской Академии наук, запах кошек угнетает репродуктивную функцию крыс и тем самым снижает темпы размножения. Популяция кошек и крыс в городе находится в биологическом равновесии, и уничтожение этих животных сдвинет популяцию крыс в сторону увеличения.

Кошки не являются переносчиками опасных заболеваний и живут, в том числе, и непосредственно в домах в теснейшем контакте с человеком. В России это одно из самых популярных домашних животных.

Кошки также не являются основными переносчиками бешенства. У безнадзорных кошек, по сути, нет возможности заразиться бешенством в городских условиях, и нет стайного образа жизни и большого охвата территории, на которой они могут распространить вирус. Все остальные малочисленные инфекции кошек, общие для кошек и человека, передаются только при близком и физическом контакте с этими животными. Если бы этот контакт был настолько опасен, человек не заводил бы себе кошек в качестве домашних любимцев.

Часто безнадзорных кошек обвиняют в том, что они являются переносчиками блох, которые живут в подвалах, однако это не так, и мы можем предоставить официальное заключение центра экспертиз о том, что безнадзорные кошки не являются причиной возникновения блох, бороться с блохами можно путем грамотного содержания и соблюдения температурно-влажностного режима подвальных помещений, а также путем обработки от блох самих кошек.

Во всем мире кошки свободно обитают в городах и им не только не чинят препятствий и не уничтожают, а даже кормят, содержат за счет бюджета городов и пускают в любые общественные места. Кошки в центре Рима, в Амстердаме, Варшаве, Вильнюсе спокойно существуют и не испытывают никаких гонений, и только в нашей стране кошек намеренно уничтожают и травят.

Теперь давайте поговорим о том, где в условиях нашей климатической зоны обитают кошки, конечно же в условиях городской среды их единственное, я повторяю ЕДИНСТВЕННО ВОЗМОЖНОЕ место обитания - это подвалы домов. Если запретить содержать домашних кошек в местах общего пользования, то этот запрет автоматически будет экстраполирован на безнадзорных кошек, ведь на кошке не написано, чья она и документов она с собой не носит, если домашним кошкам запрещено находится в подвалах домов, то по безнадзорным ведь не уточняется, что они имеют право там находится.

Если кошек выгнать из подвалов, то все они погибнут в зимнее время, так как максимально возможная минусовая температура, при которой может выжить кошка – 6 °С. Кошки при этом забираются греться в двигатели автомобилей и погибают мучительной смертью. А построить всем кошкам уличные домики с обогревом или поместить всех кошек в специализированные приюты (тот ответ, который мы постоянно получаем от представителей департамента ЖКХ), согласитесь, задача совершенно нереальная и утопичная. Численность безнадзорных кошек в одной только Москве не менее 1 000 000 особей. У нас во всех приютах города Москвы, где существуют кошачьи отделения, всего находится 16 000 кошек, откуда же в городах возьмутся приюты на большее количество?

В настоящее время существует еще одна проблема, связанная с обитанием бездомных кошек в подвалах многоквартирных домов, кошек замуровывают, либо замуровывают подвалы и кошек выгоняют, плюс проводится химическая дератизация сомнительной эффективности, на которую выделяются значительные средства и кошки гибнут от воздействия ядовитых веществ. Таким образом, идет вытеснение кошек из их исконных мест обитания силами жилищно-коммунальных служб, замуровывание подвалов ведет также к ухудшению вентиляции подвалов и приводит к повышению сырости и влажности в них. По нашим многолетним наблюдениям различных подвальных помещений, сотрудники коммунальных служб списывают свое нежелание содержать подвалы в надлежащем виде на безнадзорных кошек.

Численность кошек в городах не имеет тенденции к увеличению, а наоборот, сокращается с каждым годом из-за агрессивной окружающей среды, постепенной замены старого жилого фонда на новый, из-за намеренной преступной деятельности эксплуатирующих организаций, издевательств живодеров. Нет никакой необходимости в отлове кошек и в сокращении их численности, многие пункты законопроекта подразумевают собак, но будут на практике применятся к кошкам, что мы считаем недопустимым.

Основными программами для кошек могут быть только программы бесплатной и/или льготной стерилизации животных на базе ветеринарных клиник, по которой стерилизацию будут проходить как домашние, так и безнадзорные кошки, имеющие опекунов и в большинстве своем ручные кошки, имеющие шанс на пристройство. Ветеринарные клиники могут получать государственные контракты на проведение такой стерилизации, они подчиняются строгим законам о ветеринарии, имеют гораздо большую прозрачность и посещаемость, чем приюты, их деятельность контролируется лучше, к тому же помещения ветеринарных клиник лучше оборудованы для проведения стерилизации, а врачи имеют более высокую квалификацию.

Схема отлов - приют - стерилизация работать не будет, эта схема заведомо коррупционная и бесконтрольная, эта схема требует создания дополнительных мест для кошек в приютах, отлов кошек сложен и требует закупки специальных котоловок, ловцы собак не обладают знаниями в области отлова кошек, и в условиях ограниченного финансирования эта схема по факту не будет выполняться, ее эффективность будет крайне низкой, а деятельность ловцов приведет еще к большему проценту уничтожения кошек. Мы исходим из реального положения дел, поэтому мы просим:

Создать для кошек отдельный пункт в главе законопроекта Безнадзорные животные, а также пересмотреть все общие пункты закона применительно к кошкам:

Безнадзорные кошки не подлежат обязательному отлову, субъекты федерации могут принимать программы регулирования численности безнадзорных кошек в форме заключения контрактов с ветеринарными клиниками на проведение на их территории бесплатной кастрации/стерилизации и послеоперационной передержки безнадзорных кошек.

Не допускается ограничение доступа безнадзорных кошек к постоянным местам их обитания.

Кошки являются безопасными для человека и полезными городскими животными и их изъятие из городской среды нецелесообразно и бессмысленно! Мы хотим видеть законопроект об ответственном обращении с животными, а не об их уничтожении! Кошкам не нужно дополнительное финансирование им нужно ТОЛЬКО РАЗРЕШЕНИЕ ЖИТЬ В ПОДВАЛАХ, то есть в местах их исконного обитания с момента возникновения городов.

Основной спорный пункт в проекте законопроекта в версии СФ и в версии поправок Правительства (в версии В.И. Панова этот пункт был убран) является пункт о том, что:

нельзя содержать животных в местах общего пользования многоквартирных домов и (или) с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме без решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме.

А подвалы это как раз и есть места общего пользования в многоквартирном доме (МКД), согласно регламенту содержания МКД. ( 1.8. В настоящем Регламенте понятие «общее имущество в многоквартирном доме» применяется к помещениям общего пользования, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.)

Что мы в результате этого пункта получаем, мы получаем непрекращающиеся конфликты как они есть и сейчас между опекунами кошек и сотрудниками ЖКХ.

В результате принятия этого закона, количество людей, сострадающих бездомным кошкам и испытывающих к ним эмоциональную привязанность, не уменьшится. Это означает, что опекуны кошек, часто пожилые люди, испытывающие потребность о ком то заботиться, понесут кошек в квартиры с целью их спасения. При отсутствии достаточной площади для их проживания в квартире и возможности ухаживать за ними надлежащим образом, это приведет к большим конфликтам между соседями.

К тому же процедура проведения общего собрания собственников сложна для опекунов животных, только представьте, что по каждому дому в городе нужно будет проводить такое собрание.

К тому же права жителей уже отражены в Жилищном Кодексе РФ и смысла их дублировать никакого нет. Поэтому этот пункт необходимо исключить целиком и полностью.

Существуют факты, когда сотрудники управляющих компаний, ненавидящие кошек и маниакально выступающие против них, угрозами и шантажом не выполнения процедур по содержанию жилого фонда в надлежащем состоянии, заставляли собственников подписывать бумаги против кошек и оформляли это в протоколы собрания. Разве это реальное мнение собственников, которых шантажом вынуждают подписывать такие бумаги?

Убрав этот пункт, собственники жилья и зоозащитные организации будут иметь возможность защитить этих животных от произвола эксплуатирующих организаций.