Ассоциация малой авиации Якутии обратилась с письмом к врио главы республики Айсену Николаеву.
Уважаемый Айсен Сергеевич! Принимая во внимание не отвечающее современным потребностям экономики и граждан Республики Саха (Якутия) состояние развития малой авиации и с целью улучшения его деятельности Ассоциация малой авиации РС(Я) предлагает Вашему вниманию нижеследующие предложения по решению проблем его развития, в свете исполнения поручений президента РФ Путина В.В. от 26.07.17 г. по вопросам малой авиации.
Во исполнение данных поручений АМА РС(Я) предлагает рассмотреть нижеследующие предложения и просит Вас дать поручение Министерству транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) совместно с Ассоциацией малой авиации РС(Я) предпринять необходимые меры по их претворению в жизнь.
1.В части устранения избыточности регулирования воздушного законодательства.
1.Разработка и внесение изменений в Воздушный Кодекс РФ и Федеральные авиационные правила с целью исключения положений и норм препятствующих деятельности субъектов малой авиации.
2.В области создания инфраструктуры, обеспечивающей деятельность авиакомпаний малой авиации.
1.После утверждения Правительством РС(Я) разработанного совместно с Минтрансом и АМА РС(Я) Концепции развития малой авиации РС(Я) необходимо принятие Госпрограммы восстановления посадочных площадок с необходимой инфраструктурой, для ВС малой авиации.
2.Совместно с ОАО "Якутцемент" и соответствующими проектными организациями для обеспечения круглогодичной эксплуатации посадочных площадок, в особенности для пос.площадок, расположенных на слабых грунтах возможность их обустройства искусственным покрытием из сборных бетонных плит, также строительства на этих площадках небольших служебно-пассажирских зданий из сборно-разборных сэндвич-панелей, оснащения их ночным стартом для круглосуточной эксплуатации с применением современных светодиодных технологий за счет республиканского и федерального бюджетов.
3.Для технического обслуживания и ремонта воздушных судов малой авиации в РС(Я) на условиях частно-государственного партнерства создать Авиационно-технический центр на базе авиакомпании "Полярные авиалинии" в а/п Маган.
4.Для удешевления приобретения самолетов и вертолетов Правительству РС(Я) применить механизм в виде внесения безвозмездного вклада в 200 млн руб. в имущество ОАО ЛК "Туймаада лизинг" без увеличения уставного капитала, согласно Федеральному закону №339-ФЗ от 03 июля 2016 г. по аналогии ГТЛК России с максимальным использованием в дальнейшем федеральных субсидий по Пост. Прав. РФ №1212 от 30.12.11 г., так как основным инструментом для приобретения авиакомпаниями РС(Я) самолетов и вертолетов является механизм взятия их по договору финансового или оперативного лизинга у российских или иностранных лизинговых компаний.
Например, АК "Полярные авиалинии" швейцарский 6-местный самолет "Пилатус-6" приобрела по договору финансового лизинга у ООО "Сибирская лизинговая компания", находящейся в г.Москве. Для возмещения лизинговых платежей Правительством РС(Я) авиакомпании была предоставлена субсидия в размере 39,865 млн. руб., Правительством России по Постановлению №1212 от 30.12.11 г. о предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинго-вых платежей за ВС - 23,5 млн. руб. Все эти денежные средства в размере 63,365 млн. руб. в качестве авансовых платежей были выплачены вышеуказанной лизинговой компании, хотя могли бы остаться на территории РС(Я), при случае приобретения вышеуказанного самолета через местную лизинговую компанию. В свою очередь эти финансовые средства местная лизинговая компания использовала бы для последующего финансирования покупки других самолетов с дальнейшей их передачей авиакомпаниям Якутии на весьма выгодных условиях (не более 3% удорожания предмета лизинга) и особенно в рублях, а не в долларах. Также лизинговые платежи АК "Полярные авиалинии" за самолет "Пилатус-6" в ближайшие 5 лет в размере 80 млн.руб. также уйдут в ООО"Сибирская лизинговая компания" и не будут использованы на нужды авиации РС(Я). Далее, в 2015 г. через Инвестиционную программу РС(Я) было предусмотрено выделение АК "Якутия" 1,34 миллиарда рублей для приобретения одного самолета Боинг 737-800. Впоследствии данная сумма была переориентирована на погашение убытков АК "Якутия". Но если эти весьма крупная покупка была бы осуществлена через республиканскую лизинговую компанию, а не напрямую АК "Якутия" у поставщика "Боинга", то были бы достигнуты нижеследующие целевые индикаторы:
4.1. Воздушное судно было бы передано АК "Якутия" в оперативный лизинг в рублях с низкой лизинговой ставкой, чем российские или иностранные ЛК, с предоставлением лизинговых каникул по уплате лизинговых платежей до 2-х лет.
4.2. Имущество РС(Я) в виде данного воздушного судна было бы гарантированно застрахована от его продажи при случае банкротства АК "Якутия".
4.3. Многомиллионные лизинговые платежи АК "Якутия" остались бы в активах республиканской лизинговой компании и в дальнейшем могли быть использованы для приобретения других самолетов и вертолетов для их передачи в лизинг авиакомпаниям РС(Я).
4.4. В свою очередь, Правительство РФ по Постановлению №1212 от 30.12.11 г. выделило бы авиакомпаниям получившим в лизинг самолеты субсидию на возмещение лизинговых платежей, например, самолетам от 4 до 10 пассажирских мест 46,56 млн. руб., от 11 до 20 мест 74,23 млн.руб. для их уплаты в качестве авансовых платежей в лизинговую компа-нию, а эта лизинговая компания рефинансировало бы их на приобретение новой партии самолетов малой авиации. По такой схеме за пять лет используя в основном федеральные финансовые средства можно будет приобрести 22 единицы 3-5 местных самолетов малой авиации, что в значительной степени удовлетворила бы спрос населения на внутрирайонные авиаперевозки в 22-х улусах РС(Я).
4.5. В 2015 г. Правительством РС(Я), в целях реализации плана первоочередных мероприятий по стабилизации финансового и производственного состояния АК "Якутия" было израсходовано 3,920 миллиарда рублей, в.т.ч. выделена субсидия на возмещение части затрат по договорам лизинга ВС в размере 853,6 млн. руб., а АК "Якутия", за счет собственных средств, оплатила лизинговые платежи российским и иностранным ЛК на сумму 1 887,9 млн.
Все эти значительные финансовые средства могли бы остаться на территории РС(Я), если бы мы осуществляли финансирование обновления парка ВС авиакомпаний РС(Я) через собственную ЛК. К сведению, по такой схеме в настоящий момент обновление парка своих АК производят Чукотский и Ямало - Ненецкий автономные округа РФ через свои местные лизинговые копании.
3.В области подготовки авиационного персонала.
1.Организовать подготовку частных пилотов и авиатехников на базе Якутского лет-но-технического училища.
2.Правительству РС(Я) для подготовки инженерного состава добиться ежегодного квотирования не менее 10 мест для РС(Я) в Московском техническом университете ГА.
4.В области финансово-экономической деятельности авиакомпаний малой авиации.
Основной принцип предложения:
Убрать все, что удорожает стоимость авиационных услуг и самолето-моторного парка при существующей системе налогообложения авиа и лизинговых компаний, так как уменьшение налогового бремени на себестоимость их продукции даст мультипликативный эффект, в виде дополнительного поступления в бюджет других налогов, в т.ч, налога на прибыль, НДФЛ и других налогов, в связи с увеличением доходов предприятия и улучшения ФЭР их деятельности. Мы должны применить простой закон рынка - тем меньше цена, тем больше товарооборот.
Для этого необходимо
1.Обнуление таможенной пошлины для самолетов до 2-х тонн и вертолетов до 3,1 тонн сухого взлетного веса и НДС при их покупке, также транспортного налога для лизинговых компаний, поставляющих в лизинг воздушные суда малой авиации.
2.Для снижения стоимости авиабилетов обнулить аэропортовые сборы в РС(Я) для воздушных малой авиации с взлетным весом до 5,7 тонн с последующим финансированием выпадающих доходов ФКП "Аэропорты Севера" из бюджета РС(Я) или создать лоукост-аэропорт в а/п Маган для воздушных судов малой авиации.
3.Поддержать предложение Минтранса России по обнулению НДС на авиатарифы авиакомпаний и услуги аэропортов.
4.Добиться обнуления НДС и акцизов на авиабензин 100LL, Б-91 и авиакеросина ТС-1, не гонять деньги туда-сюда, так как акцизы и НДС авиакомпаниям в дальнейшем компенсируются из бюджета, но до этого они удорожают стоимость авиабилетов, тем самым уменьшают доходы авиакомпаний.
5.Включить в перечень получателей субсидии по Постановлению Правительства РФ №1212 от 30.12.11 г. самолеты с пассажировместимостью 1-3 пассажира и все типы вертолетов. Распространение действия данного Постановления на авиакомпании выполняющие авиационные работы, а не только на АК выполняющие коммерческие перевозки пассажиров, почты и груза.
6.Включить в бюджет РС(Я) выдачу государственных гарантии для авиакомпаний малой авиации при подписании лизинговых договоров от риска неполучения субсидий и для обеспечения получении субсидий от Правительства РФ по Постановлению №1212 от 30.12.11 г., также при получении кредитов для обеспечения своей деятельности.
Комментарии