С 1 января 2017 года вступил в полную силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в том числе в части осуществления уполномоченным органом федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр» ФССП России определена в качестве органа, уполномоченного осуществлять ведение государственного реестра, контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.
О том, каков порядок осуществления деятельности по взысканию просроченной задолженности по новым правилам и какие ограничения установлены Федеральным законом № 230-ФЗ - рассказывает заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Якутии — заместитель главного судебного пристава республики Местникова Полина Владимировна.
- Федеральный закон № 230-ФЗ, вступивший в силу с 01.07.2017, в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
При совершении действий по возврату просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени вправе взаимодействовать с должником, используя:
1) личные встречи, телефонные переговоры (так называемой непосредственное взаимодействие);
2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;
3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
Взаимодействие иными способами может осуществлять только на основании письменного соглашения с Должником.
Не допускаются применение к Должнику и иным лицам физической силы либо угрозы ее применения, угрозы убийства или причинения вреда здоровью; уничтожение или повреждение имущества либо угроза таких уничтожения или повреждения; применение методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказание психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.
Не допускается взаимодействие с Должником посредством личных встреч и телефонных переговоров в рабочие дни в период с 22 ночи до 8 часов утра и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 вечера до 9 часов утра по местному времени по месту жительства или пребывания должника. При этом личные встречи могут осуществляться не более одного раза в неделю, а телефонные переговоры не более одного раза в сутки; двух раз в неделю; восьми раз в месяц.
Телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, не могут направляться в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника. Общее число таких сообщений не может быть направлено более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.
Также по новому закону запрещается взыскивать с помощью коллекторов долги с недееспособных, несовершеннолетних и находящихся на излечении лиц и с инвалидов 1-й группы. Кроме того, должник имеет право отказаться от общения с коллекторами, написав заявление, но не ранее чем через 4 месяца со дня образования просрочки по кредиту или микрозайму.
- В чем заключаются полномочия службы судебных приставов по контролю (надзору) за деятельностью по возврату просроченной задолженности?
- Федеральная служба судебных приставов осуществляет контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, в т. е. так называемых коллекторских агентств. В отношении физических лиц и иных юридических лиц, осуществляющих взыскание просроченной задолженности, в том числе кредитных и микрофинансовых организаций, служба контроль (надзор) не осуществляет.
В полномочия ФССП России входит:
- ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, так называемых коллекторских организаций, в т.ч. включение в реестр указанных лиц;
- рассмотрение сведений (жалоб) о фактах нарушения юридическим лицом требований Закона, о фактах несоответствия юридического лица, его учредителей (участников), органов и работников требованиям, установленным Законом;
- проведение проверок деятельности корректорских организаций, включенных в государственный реестр;
- принятие решений и вынесение предписаний по результатам проверок: составление протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении как самих коллекторских организаций, так и их должностных лиц.
Для осуществления контроля (надзора) штат ФССП России увеличился на 375 единиц, Управления ФССП России по Республике Саха (Якутия) – на 3 единицы.
- Таким образом, чтобы заниматься коллекторской деятельностью, указанным организациям нужно пройти регистрацию в установленном порядке?
- Да, с 1 января 2017 года деятельность по взысканию просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности разрешено осуществлять лишь организациям, включенным в соответствующий госреестр.
Требования к юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, установлены ст. 13 Федерального закона № 230-ФЗ. Т.е. такие юридические лица должны соответствовать определенным требованиям. Например, размер активов должен быть не менее 10 млн рублей. Также должен быть заключен договор обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику. Организация должна обладать оборудованием, программным обеспечением, соответствующим требованиям, установленным уполномоченным органом и иметь сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат этому юридическому лицу. Кроме того должны отсутствовать неисполненные обязательства по судебным решениям, неснятая или непогашенная судимость у сотрудников за преступления против личности и в сфере экономики. В отношении организации не должно быть принято решение о проведении ликвидации или введения процедуры банкротства. Также данное юрлицо должно быть включено в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Согласно ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ незаконное осуществление деятельности лицом, не включенным в государственный реестр, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.
- Каков порядок регистрации организации, осуществляющей деятельность по возврату просроченной задолженности в государственном реестре?
Необходимо подать в Управление заявление о внесении сведений в государственный реестр с приложением пакета документов, в т.ч. об оплате госпошлины в размере 100 тыс. рублей.. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по внесению юридического лица в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, определен статьей 12 Федерального закона № 230-ФЗ.
Сведения о юридическом лице вносятся в государственный реестр в течение двадцати рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган (в Республике Саха (Якутия) — Управление ФССП России по Республике Саха (Якутия)) (г. Якутск, ул. Лермонтова, 25). Юридическому лицу выдается свидетельство установленного образца. В случае несоответтсвия установленным требованиям или представления неполного пакета документов в государственной регистрации может быть отказано.
- В случае если коллекторы нарушают закон, должник может обратиться к вам с жалобой на действия коллекторов?
- Да совершенно верно, в случае наличия фактов нарушения юридическим лицом требований Закона, порядка взаимодействия с Должником, а также осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности юрлицом, не включенным в государственный реестр, а также фактов несоответствия юридического лица, его учредителей (участников), органов и работников требованиям, установленным Законом, граждане имеют право подать в Управление жалобу по адресу: г. Якутск, ул. Лермонтова, 25 или по эл. Почте mail@r14.fssprus.ru, или по местонахождению районных подразделений Управления. В жалобе рекомендуется указывать конкретные сведения о юридическом лице, нарушающем требования Закона или его представителях, и прикладывать копии кредитных договоров, почтовой переписки, скриншоты сообщений и прочие подтверждающие документы. Управление проведет проверку поступившей информации и по результатам может принять решение о проведении внеплановой проверки деятельности коллекторской организации с принятием соответствующих мер.
- А можно ли обратиться в ФССП России с жалобой, в том числе, на незаконные действия банков и микрофинансовых организаций?
- Нет, служба судебных приставов контроль за деятельностью кредитных организаций по возврату просроченной задолженности не осуществляет. По указанным фактам рекомендуем обращаться в отделения Центрального банка Российской Федерации, в нашей республике - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Но тем не менее, при поступлении соответствующего обращения, служба проводит проверку и при подтверждении факта нарушения информирует Центральный банк России, осуществляющий контроль за деятельностью данных организаций.
- Где можно посмотреть информацию о включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности ?
- На официальном сайте УФССП России по РС(Я) r14.fssprus.ru в разделе «сервисы» вкладка «Сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности». Также на сайте ФССП России fssprus.ru в разделе «обращения» вкладка «ответы на часто задаваемые вопросы» можно найти ответы на вопросы касающиеся деятельности коллекторов, например: С какого телефона может звонить коллектор должнику? Как часто коллектор вправе звонить должнику и т.д.
По всем возникающим вопросам Вы можете обратиться за разъяснениями в Управление по адресу: ул. Лермонтова, 25, 6 этаж, каб. 605 или по тел. 22 60 31.
Комментарии