В апреле этого года российская Госдума планирует принять законопроект о запрете так называемых передержек для бездомных животных. Вместо передержек отловленных собак и кошек предлагается отправлять в профессиональные приюты, которые, по мнению чиновников, необходимы для выявления агрессивных или зараженных бешенством животных.
В срок до 24 марта депутаты собирали предложения в законопроект «Об ответственном обращении с животными» (№ 458458-5) от всех субъектов законодательной инициативы. Такое решение принято Комитетом Госдумы по экологии и охране окружающей среды по согласованию с Советом Госдумы.
Однако, к середине апреля мы видим, что проект закона или не поступил в Госдуму, либо нам ничего о нем не говорят. Только в Якутске за прошедший 2016 год, по данным прокуратуры, было «утилизировано» 5127 животных. Была ли это гуманная процедура эвтаназии или нет - нам остается только догадываться. Мы часто слышим, как наши депутаты призывают опираться на опыт европейских стран, где проблему безнадзорных животных все-таки решают, нежели стараются замалчивать, и ответственность за жестокое обращение куда серьезнее, чем в России.
Самая «продвинутая» в Европе страна по правам животных и их защите - Голландия, где с 2003 существует даже своя политическая партия. А в США еще в 1977 году появился курс «Закон и Животные» в университете Сеттон Хол (Seton Hall).
Сегодня «animal law» - это серьезная юридическая дисциплина, которая рассматривает все вопросы, касающиеся животных, Среди них - издевательство над домашними питомцами, а также конфликты при разводах, где судья определяет кто из супругов заберет домашнее животное. Права животных все больше изучаются в институтах Испании, Финляндии. В 2015 году Европейский Центр Этических Наук в Страсбурге предложил студентам обучение с получением диплома «Животные: наука, право и этика».
Обратимся к опыту Франции. Мы связались с Оксаной Град, которая проживает в Париже 16 лет. В доме ее семьи живут две кошки и две собаки, взятые из приюта.
«До 2015 года во Франции в плане законодательства к домашним животным относились как к мебели. Такое отношение к братьям меньшим повиляло на решение Ассоциации по Защите Животных (30 millions d’amis, SPA) бороться за признание животных как «живых, чувствующих существ». Власти страны услышали зоозащитников, и 16 февраля 2015 года появился соответствующий закон. Однако, и теперь по многим статьям домашние питомцы все равно попадают под «режим собственности». К примеру, кража животного карается штрафом в размере 45.000€ и тремя годами тюрьмы, но при этом защищается «право собственности хозяина над животным», а не само животное», - рассказывает Оксана.
Сегодня во Франции определены правила содержания домашних животных, также законодательно закреплена и ответственность для хозяина в случае плохого обращения с питомцами. Владелец обязан кормить животное, ухаживать за ним, а также организовать соответствующие условия для его проживания. При этом строго запрещено использовать ошейники, которые душат или доставляют боль собакам. Кроме того, существуют правила перевозки, которые гарантируют безопасность во время путешествия. Вся информация доступна на официальном сайте service.public.fr
«В случае если вы стали свидетелем плохого обращения с животными, то вам необходимо связаться с жандармерией, полицией, префектурой, или сразу обратиться в Ассоциацию по защите животных. Хозяина, который не должным образом не выполняет свои обязанности или вредит животному, ждет штраф в размере 750€. Также суд может решить и вовсе отобрать у него животное, затем его определяют под опеку Ассоциации. Если будет установлено, что собака или кошка брошена, то хозяину грозит два года тюрьмы и штраф в 30.000€. Вместе с тем, судья может временно или пожизненно запретить этому человеку иметь животное», - говорит Оксана Град.
Бродячими, брошенными или потерянными животными занимается структура «fourrière», которая не имеет ничего общего с приютами. «Fourrière», это временная «остановка», до того как животное попадет в руки зоозащитников из Ассоциации. По сути, это отлов животных с улиц.
«Частному лицу забрать из «fourrière» животное нельзя, однако, если вы законный хозяин, и можете подтвердить это, предъявив документы, то вам животное отдадут, но придется заплатить штраф. Когда отлов забирает животное с улицы, и у него обнаруживается чип или тату с номером, то сотрудники службы ищут хозяина, и пытаются с ним связаться. Через 8 рабочих дней животное с чипом или тату, чей хозяин не объявился, официально считается брошенным, и становится собственностью директора «fourrière». Далее он принимает решение что с ним делать», - поясняет Оксана.
В отличие от приютов, которые существуют на выделяемые государством дотации, работники «fourrière» получают деньги за, то что содержат отловленных животных в течение 8 дней. Есть данные, что некоторые «fourrière» нарушают закон, а также практикуют эвтаназию в случаях, когда ее можно избежать, объясняя тем, что животное вело себя агрессивно.
«Контроль там практически отсутствует. Если животное усыпили, не попытавшись с вами связаться, или не стали соблюдать временной промежуток в положенные по закону 8 дней, вы можете обратиться в суд, и потребовать закрытия «fourrière», поясняет Оксана Град.
Ассоциации защитников животных занимаются питомцами, которые оказались на улице без хозяев. Самая известная во Франции – это SPA - «Общество Защиты Животных». Зоозащитники забирают из «fourrière» животных, при необходимости организуют лечение в сотрудничестве с ветеринарами, и приступают к поиску новых хозяев. Во Франции существует практика временного предоставления жилья животным «familles d’accueil», оказавшимся на улице, - это так называемые «передержки».
«В первую очередь туда попадают щенки и котята, а также «пожилые животные», им ищут семью, которая временно приютит животное. Кроме того, в «familles d’accueil» помогают собакам и кошкам, пострадавшим от рук человека, заново привыкнуть к людям, и найти им новых хозяев», - уточняет Оксана.
SPA существует за счет получаемых от государства дотаций и благотворительных пожертвований, а это означает, что финансовые возможности зоозащитников часто очень ограничены. Безусловно, приют для животных тоже нельзя назвать раем, так как братья наши меньшие находятся в клетках, испытывают стресс, они ограничены в передвижении, и, конечно, обделены вниманием. При этом условия содержания в приютах разные. Есть и такие, которые могут позволить себе «комнату для игр», большие вольеры, где волонтеры приюта ежедневно гуляют с собаками, чистят клетки и проводят как можно больше времени с животными.
Но главная цель организации SPA во Франции – это «работа с населением». Зоозащитники информируют хозяев о необходимости стерилизации питомцев, особенно кошек. Ведется работа и в социальных сетях. На сайте SPA можно найти ближайший приют, посмотреть на животное, которое в данный момент «пристраивают», выяснить все условия передачи в руки новым хозяевам, а затем уже принять решение. Зоозащитники не выставляют на «adoption» (пиар) больных животных, так как в зависимости от заболевания некоторые находятся в карантине, а это риск заражения для других здоровых питомцев. Вместе с тем, в SPA рассказывают о характере «претендента на новые ручки», предупреждают потенциальных хозяев о проблемах со здоровьем собаки или кошки, или особенностях поведения.
«SPA знаменита своими акциями в защиту животных. Чаще всего, акции проводят против тех, кто бросает животных, уезжая в отпуск, если лохматый друг надоел, и оказался на улице. Также выступает против жестоких практик - как коррида, трафик животных, опыты над животными», - говорит Оксана Град.
Передача животного из приюта в руки к новому хозяину состоит из нескольких этапов. Сначала будущий владелец заполняет анкету претендента, показывает документ, подтверждающий личность, место проживания. Кроме того, в приюте могут попросить документ, который подтверждает финансовое благополучие претендента на животное, чтобы удостовериться, что у человека есть средства на содержание. С новым владельцем обязательно оформляется договор, в нем существует пункт, что с момента подписания бумаг, новый хозяин несет полную ответственность за вверенное ему животное.
Итак, животное обрело семью. Что дальше? Через пару месяцев после заключения контракта, работник приюта может прийти к владельцу в любое время и без предупреждения – таким образом осуществляется проверка в каких условиях проживает питомец.
«При оформлении контракта тот человек, который берет животное, обязан выплатить определенную сумму, - это траты на содержание, лечение, корм для других животных, живущих в приюте. Эти деньги никогда, и ни при каких обстоятельствах не идут в карманы работников. В некоторых случаях SPA оплачивают стерилизацию, если на момент "adoption", животное еще не стерилизовано, все это обговаривается с хозяином. Кроме того, в приюте дают пакет корма на первое время», - рассказывает Оксана.
И о статистике. Ежегодно примерно 30160 животных находят семьи через SPA по всей Франции. В 2013 году были взяты в семьи 16 000 собак и 13000 кошек. Но в 2016 году летом только за один день около 1000 собак нашли волонтеры на обочинах дорог, на пустырях, в лесах.
«В нашей семье сейчас живут две собаки и две кошки, они попали нам из приюта. Мы счастливы, что спасли их, ведь они каждую минуту радуют нас, и наша любовь взаимна. Если вы решили взять в семью собаку или кошку, не покупайте животное. Лично я думаю, что не стоит помогать заводчикам в разведении животных, чаще всего их интересует только финансовая сторона, и редко кто из них представляет как сложится судьба котенка или щенка далее. Найдите ближайший приют, сходите и посмотрите на тех, кто там «живет», я уверена, что вы обязательно обретете верного друга. Вы узнаете его по взгляду – он будет смотреть только на вас!», - говорит Оксана.
Семья Оксаны взяла из приюта кошку Изис, которая в результате травмы потеряла глаз. Наверное поэтому она долго ждала новых любящих хозяев, ведь животные с "дефектами" пристраиваются редко. У Изис прекрасный характер, и то, что она видит мир только одним глазом, не мешает ей жить полноценно, и любить своих хозяев. В семье Оксаны живет пес Айко, пострадавший от жестокого обращения еще щенком.
"Его долгое время держали на коротком поводке, он не мог даже лечь, просто сидел круглые сутки в луже собственных экскрементов. С ним не гуляли, не кормили, в лучшем случае Айко перепадала корка хлеба раз в день. Айко часто били. Увидев такое обращение, мы пригрозили бывшему хозяину заявлением в жандармерию, и забрали щенка к себе. Из-за того, что Айко был истощен, и не двигался, скелет собаки сформировался не совсем правильно, но сейчас это здоровый сильный пес", - рассказывает Оксана.
Факты издевательств и насилия над животными появляются в Сети чуть ли не каждый день, и дело доходит до суда лишь в тех случаях, когда они вызывают широкий общественный резонанс. Якутск, Москву, Хабаровск, Махачкалу, Магадан называют "городами живодеров". А сколько их еще? По сути, "собачьим вопросом" у нас занимаются волонтеры исключительно по собственной инициативе, а чиновники "обещают обещать" разобраться. Но пока мы видим, что вопрос гуманного отношения к животным по-прежнему актуален, а подвижек в ужесточении законодательной ответственности нет.
Комментарии