В результате прокурорского вмешательства запланированные на 5 апреля 2019 года командные состязания лаек по подсадному медведю в Амгинском районе отменены».
В связи с организацией мероприятий, посвященных Дню Охотника Республики Саха (Якутия), 14.03.2019 главой муниципального образования «Болугурский наслег» утверждено Положение о состязании лаек по подсадному медведю.
В соответствии с данным Положением утверждены составы организационного комитета, экспертной комиссии, а также определено место проведения 5 апреля 2019 года командных состязаний лаек — местность Бэрдьигэс, с. Болугур Амгинского района Республики Саха (Якутия).
Таким образом, инициатором массового мероприятия является администрация муниципального образования «Болугурский наслег», осуществляющая организационное, финансовое обеспечение его проведения.
В целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности во время проведения, в том числе культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий на территории республики, постановлением Правительства республики от 25.03.2015 № 272 утвержден Порядок организации обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий на территории республики (далее – Порядок).
Согласно данному Порядку под массовым мероприятием понимаются спортивные, культурно-зрелищные мероприятия, привлекающие значительное количество участников и зрителей, проводимые на улицах, площадях, стадионах, открытых концертных площадках, в парках, скверах или в иных общественных местах.
В соответствии с п.п. 1, 2.1 Порядка к организации массового мероприятия отнесена подача уведомления о проведении массового мероприятия в соответствующий территориальный орган внутренних дел.
Так, организатор массового мероприятия представляет в территориальный орган внутренних дел в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до начала массового мероприятия уведомление о проведении мероприятия с указанием даты, места, времени начала и окончания проведения мероприятия; цели мероприятия; программы мероприятия; предполагаемого количества участников и зрителей, в т.ч. официальных лиц, делегаций и их состава; сведений об использовании технических средств при проведении массового мероприятия; сведений о наличии собственных и привлеченных сил и средств для обеспечения общественного порядка; лица, ответственного за обеспечение общественного порядка, и порядка взаимодействия с ним (Ф.И.О., должность, контактные телефоны).
Вопреки указанным требованиям законодательства организатором мероприятия в установленный срок в ОМВД России по Амгинскому району уведомление о проведении 5 апреля 2019 года командных состязаний лаек по подсадному медведю не направлено.
Кроме того, Федеральным законом от 07.03.2018 № 54-ФЗ в Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, направленные на предотвращение жестокого обращения с животными, путем дополнения новой статьей 55.1, предусматривающей подготовку и дрессировку собак охотничьих пород (т.е. собак, используемых при осуществлении охоты) в целях осуществления охоты только в охотничьих угодьях и только способами, не допускающими жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда.
В случае использования животных для подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в условиях искусственного ограничения свободы движения таких животных, площади их самостоятельного передвижения либо их защитных функций используются ограждающие конструкции между собаками охотничьих пород и животными, не допускающие жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Использование объектов охотничьей инфраструктуры в целях подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственных соглашений в соответствии с порядком содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требованиями к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Указанные изменения вступили в силу с 4 сентября 2018 года.
При указанных обстоятельствах проведение 5 апреля 2019 года командных состязаний лаек по подсадному медведю ко дню Охотника Республики Саха (Якутия) в местности «Бэрдьигэс» с. Болугур Амгинского района недопустимо.
В целях устранения причин и условий, способствовавших допущению нарушений законодательства, 26.03.2019 и 03.04.2019 прокуратурой Амгинского района в адрес главы Болугурского наслега и председателя охотничьего клуба «Кыымаан» внесены представления.
Более того, 25.03.2019 Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) главе Болугурского наслега объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
По результатам их рассмотрения 01.04.2019 организатором мероприятия принято решение о непроведении состязаний с участием собак охотничьих пород, в связи с чем 5 апреля 2019 года состязания с участием собак охотничьих пород и медведя не проводились.
Источник: Заместитель природоохранного прокурора С.Н. СТЕПАНОВ.
Комментарии